Cайт работает в тестовом режиме

История Узкомназорат

История Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций
Республики Узбекистан

Государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан (Узкомназорат) создана Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 января 1991 года №13. Главной целью создания Узкомнарзорат было улучшение качества оказываемых населению и народному хозяйству республики услуг связи. Работа Узкомназорат как структурного подразделения Министерства связи была в основном сосредоточена на контроле деятельности предприятий связи, входящих в систему министерства.

После обретения независимости, правительством Республики Узбекистан были приняты ряд новых нормативно-правовых актов:

  • Закон Республики Узбекистан «О связи» от 13 января 1992 года;
  • Закон Республики Узбекистан «Об охране труда» от 6 мая 1993 года;
  • Закон Республики Узбекистан «О государственной статистике» от 2 сентября 1993 года;
  • Законы Республики Узбекистан «О метрологии» и «О сертификации продукции и услуг» от 28 декабря 1993 года;
  • Закон Республики Узбекистан «Об обращениях граждан» от 6 мая 1994 года.

 

Так начался период перспективных обновлений в области связи. 26 апреля 1996 года был принят Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей». Другим стимулом для развития отрасли стало принятие Постановления Кабинета Министров №175 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области транспорта и связи».

По мере продвижения к демократическому обществу, 26 декабря 1997 года был принят Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» для обеспечения свободы прессы и регулирования отношений в области деятельности средств массовой информации. С развитием рыночных отношений в нашей стране, появлением в сфере связи предприятий, в том числе и иностранными инвестициями, различных видов собственности несколько изменилась и деятельность Узкомназорат, т.к. появились новые функции по контролю за выполнением лицензионных соглашений всех хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги связи. Постоянно дополнялась и нормативная база по контролю за оказанием новых видов услуг связи.

Уже в 1998 году после преобразования Министерства связи в Узбекское агентство почты и телекоммуникаций, было принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июня 1998 года №293. В Агентстве были сосредоточены организационные, регулирующие и лицензирующие функции в области связи, а контролирующие функции качества услуг связи, как и ранее, были делегированы Узкомназорат.

В соответствии с данным Положением, Узкомназорат осуществляла свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, Постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Указами и Постановлениями Президента Республики Узбекистан, Постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, Конвенцией и Соглашением Всемирного почтового союза, рекомендациями Международного союза электросвязи.

Согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2012 года №УП-4475 «О создании Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан» и Постановления Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2012 года №ПП-1836 «Об организации деятельности Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан», а также Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 года №355, утверждено Положение о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.

Принимая во внимание принятые нормативно-правовые акты,  основными задачами и функциями Узкомназорат было осуществление государственного надзора за:

  • выполнением требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати, лицензионных требований и условий, установленного порядка использования сертифицированного оборудования хозяйствующими субъектами, предоставляющими услуги почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати;
  • состоянием развития инфраструктуры и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с целевыми ориентирами и установленными нормами в государственных органах;
  • эффективностью автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов, в том числе предоставления интерактивных государственных услуг;
  • соответствием сетей телекоммуникаций и почтовой связи параметров технических средств и систем, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатируемых на территории республики, действующим нормам в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
  • соблюдением установленного порядка приобретения, проектирования, строительства, эксплуатации на территории республики и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и телекоммуникационных систем, за применением на сетях и сооружениях почты и телекоммуникаций сертифицированного оборудования.

 

В целях совершенствования системы управления в сфере информационных технологий и коммуникаций, расширения спектра электронных государственных услуг и услуг телекоммуникаций, развития телекоммуникационной инфраструктуры, а также в соответствии с Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан,  
был принят Указ Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года №УП-5349 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы информационных технологий и коммуникаций», а также Постановление Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года №УП-3549 «Об организации деятельности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан».

В дальнейшем, приложением №2 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 мая 2018 года №318 «Об утверждении положений о Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан» были обозначены новые задачи Узкомназорат.

Узкомназорат стала специальным уполномоченным государственным органом, осуществляющим контроль за соблюдением актов законодательства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин. Также, узкомназорат стала уполномочена осуществлять контроль, мониторинг и изучение состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в установленном законодательством порядке.

21 ноября 2018 года было принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы контроля за внедрением информационных технологий и коммуникаций, организации их защиты» №ПП-4024. Согласно данному нормативно-правовому акту были определены дополнительные задачи и функции Узкомназорат, среди которых осуществление государственного контроля за:

  • соблюдением требований актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации 
  • и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий;
  • обеспечением мер в пределах своей компетенции по защите прав потребителей и качества предоставляемых услуг почтовой связи, информационных технологий и телекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий, фонограмм, аудиовизуальных произведений и программ для ЭВМ;
  • соблюдением актов законодательства и нормативных документов в сфере авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
  • развитием инфраструктуры и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в системе «Электронное правительство» в государственных органах и организациях, а также других организациях и ведомствах в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;
  • эффективностью автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов, в том числе предоставления электронных государственных услуг;
  • развитием телекоммуникационной инфраструктуры путем расширения широкополосного доступа к сети Интернет по принципу «последняя миля», технологий мультисервисных сетей связи, рынка мобильной связи, иных современных телекоммуникационных услуг, а также услуг почтовой связи и распространения периодических печатных изданий.

 

Наконец, 14 сентября 2019 года было принято Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-4452 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы контроля за внедрением информационных технологий и коммуникаций, организации их защиты». Согласно данному нормативно-правому акту, Узкомназорат начала осуществлять контроль, мониторинг, изучение и проверку состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий, информационной безопасности в государственных органах совместно с ГУП «Центр кибербезопасности» при Службе государственной безопасности Республики Узбекистан. 

Кроме этого, Узкомназорат стала взаимодействовать с Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан по вопросам обеспечения соблюдения требований законодательства, а также, по представлению Агентства принимать меры в установленном порядке в отношении субъектов информационной сферы, нарушивших законодательство Республики Узбекистан. Вместе с этим, теперь Узкомназорат подотчетна в своей деятельности Кабинету Министров Республики Узбекистан.